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孔德航、王晋:全球现状及海外公共安全的挑战

时间:2019-11-05 12:45  作者:admin  来源:未知  查看:  
内容摘要:全球是中国海外公共安全的重要挑战。当前全球大体可以划分为基地组织、极端组织伊斯兰国和各个地区的恐怖组织三个阵营。以基地组织和极端组织伊斯兰国为代表的国际恐怖组织,在中东、欧洲、中亚和南亚,建立了一套网络;而在东南亚和萨赫勒非洲地区,当地极...

  全球是中国海外公共安全的重要挑战。当前全球大体可以划分为“基地组织”、极端组织“伊斯兰国”和各个地区的恐怖组织三个阵营。以“基地组织”和极端组织“伊斯兰国”为代表的国际恐怖组织,在中东、欧洲、中亚和南亚,建立了一套网络;而在东南亚和萨赫勒非洲地区,当地极端组织所构成的恐怖组织网络,则成为了地区非传统安全的最大威胁。

  极端组织“伊斯兰国”在伊拉克和叙利亚已经销声匿迹,但是在叙利亚东部和伊拉克西部地区,仍然可能利用当地的混乱局势“死灰复燃”。此外,极端组织“伊斯兰国”在过去多年里,不断试图在埃及的西奈半岛、利比亚、也门、巴基斯坦和阿富汗地区建立分支机构,先后在埃及西奈半岛成立“西奈分支”、利比亚成立了“拜尔加分支”、也门成立了“也门分支”,在阿富汗和巴基斯坦成立了“呼罗珊分支”。在过去多年里,这些极端组织“伊斯兰国”的分支机构,不断发动,其主要目标还是所在国和地区内部的政府机构、军警人员和各类宗教场所,力图通过不断的暴力袭击活动,来扩大影响,并且在当地建立“伊斯兰国家”。168开奖结果开奖记录网

  与此同时,极端组织“伊斯兰国”在过去多年里,也逐渐在东南亚地区扩展影响力。极端组织“伊斯兰国”在东南亚的活动网络,主要集中在印尼和马来西亚两国,其中有约不少支持者曾在叙利亚和伊拉克参加“伊斯兰国”作战。但是与西亚和北非的极端组织“伊斯兰国”分支不同,在东南亚的极端组织“伊斯兰国”分支,大多数是之前各类当地的伊斯兰极端组织和组织直接转变而来。鉴于马来西亚和印度尼西亚国内近些年逐渐泛起的政治伊斯兰氛围,伊斯兰极端主义思想很容易吸引一些年轻人,给伊斯兰极端主义在当地传播提供了良好的机遇和土壤。

  作为“老牌”的国际恐怖组织,“基地组织”也在中东、中亚和南亚地区设立分支机构。当前最庞大的“基地组织”分支机构,当属在也门境内的“基地组织阿拉伯半岛分支”。“半岛分支”成立与2009年,主要成员来自于沙特和也门。2011年以来,由于也门内战导致国内秩序混乱,基地组织“半岛分支”得以在也门西部的哈德拉毛省建立分支机构。

  “基地组织”在叙利亚的分支机构——“沙姆解放阵线”,是“基地组织”在海外尤其是大叙利亚地区的重要分支机构。2011年叙利亚内战爆发之后,极端分子潜入叙利亚,并逐渐扩展在叙利亚的影响力。但是随着2016年叙利亚政府军在各个战场不断发动反攻,“沙姆解放阵线”控制区被不断压缩。当前“沙姆解放阵线”龟缩在叙利亚西北部的伊德利卜省。“基地组织马格里卜分支”是“基地组织”另外的一个重要分支机构,其目标是为了推翻北非的各个国家政府,建立一个奉行极端教义的“伊斯兰国家”。当前“马格里卜分支”与其他一些活跃在萨赫勒非洲的伊斯兰极端组织和恐怖组织,共同在北非南部和萨赫勒非洲从事绑架、、偷渡和走私等活动。“基地组织南亚分支”成立于2014年9月,其主要骨干成员来自于巴基斯坦。“南亚分支”的目标在于推翻巴基斯坦、印度、缅甸和孟加拉国的政府,最终在南亚地区建立一个统一的、奉行伊斯兰极端教义的“伊斯兰国家”。“南亚分支”当前主要活跃在巴基斯坦境内,主要目标在于策划和实施针对巴基斯坦境内外国人的袭击活动,以及针对印控克什米尔地区的袭击行动。

  除了极端组织“伊斯兰国”和“基地组织”在全球的恐怖组织网络之外,非洲和东南亚的一些地区恐怖组织也是重要的安全威胁。活跃在东非的“索马里青年党”和菲律宾的“阿布沙耶夫武装”,都是重要的地方恐怖组织。

  海外公共安全的核心是保护海外公民的安全。当前“一带一路”沿线国家大多处于发展中或不发达状态,www.778tm.com。安全局势复杂严峻,以为代表的海外安全威胁,给中国的公共安全造成了极大的挑战。为了更好的应对所带来的安全挑战,我们需要根据不同地区活跃的不同恐怖组织的特点,来更好的分析和罗列中国海外公共安全所面临的挑战。及时掌握所在地区及周边区域恐怖组织活动动态,准确做好安全预警,才能更好的为中国海外公共安全保驾护航。

  本文摘选自海外公共安全与合作蓝皮书《海外公共安全与合作评估报告(2019)》(张蕴岭 主编 )。

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